国务院这几年陆陆续续批复了十多个国家级新区,那么这些国际级新区的一把手都是什么级别呢?一般来说新区的一把手都是副部级(副省级)、正厅级和副厅级。而这次四川的国家新区由四川省长担任一把手创造了记录。下面是详细的级别单。
一、什么是国家级新区?
官方对于国家级新区的解释是:“新区的成立乃至于开发建设上升为国家战略,总体发展目标、发展定位等由国务院统一进行规划和审批,相关特殊优惠政策和权限由国务院直接批复,在辖区内实行更加开放和优惠的特殊政策,鼓励新区进行各项制度改革与创新的探索工作。”我个人对这个解释的理解是会根据这个新区的情况,从上级部门甚至中央部门,下放一些权力,别人还不能做的事情你可以先做。因为我国的国情,一个地方发展的好坏很大程度上是由政策决定的,好政策往往可以带动一个地方的繁荣。所以对于申报国家级新区,各个地方政府都是趋之若鹜啦。
二、国家级新区的管理部门是什么呢?
从目前国家级新区的管理形式来看一般分为两种类型,一种是像浦东新区和滨海新区这样的,新区和地方某个行政机构合并,不仅有党委和政府,还有人大和政协;还有一种就是其他新区所采用的管委会的形式,管委会一般只是一个拥有协调权力的机构,直接管理各个产业园区,只设有管理委员会。采用管委会的模式其实是有一定的原因的,因为许多的国家级新区是有多个行政区组合成的,人员班子复杂,马上的合并不够现实而且也容易产生利益冲突。当然,如果有极大的决心和权力推动合并、一定的时间消化相关矛盾或者该区域适合进行合并,相信每一个国家级新区都会朝着这个目标前进的。话再说回来,新区的发展并不是为了组成多大的行政区,而应该是该地区的发展繁荣,所以如果管委会的形式能够及时的创新,并且运转顺利的话,行政区划的调整也就没什么必要了。
三、新区的行政级别如何确定?
一个部门的行政级别一般我们看这个部门一把手的行政级别,这个标准就是我制作这个表格最基础的要素。比如认定滨海新区的行政级别我就看滨海新区区委书记的级别,认定兰州新区的行政级别我就看兰州新区党工委书记和管委会主任的行政级别。另外要说明的是,个别新区并没有成立相关的管委会,比如新成立不久还没来得及设立管委会的江北新区和福州新区,以及成立三年了却至今没有成立管委会的南沙新区。对于这些我会在后面的文章中说。
另外还有一个问题要说下,就是省委常委的排位问题。
这个问题是我在排位的过程中遇到的,因为很多的新区管委会一把手都是省委常委或市委常委,他们还兼任副省长、市长等职位。因为我不是特别了解行政编制的顺序,所以我就百度了省委常委的内容,通过对比,发现一般一个省里的前三号人物是省委书记、省长、省委专职副书记,这三个人的位置一般是铁打不动的。而另外的省委常委的排位就不一定了而且每个省都有自己的标准。通过比较,我归纳出,图中的排序结果。当然大家有什么不同的意见可以一起讨论讨论。我的资料是这些:
①百度“省委常委”
②省会城市的等级不同于省会城市一把手的等级。
③副省级的城市有十五个:广州、武汉、哈尔滨、沈阳、成都、南京、西安、长春、济南、杭州、大连、青岛、深圳、厦门、宁波。
④副省级市的市直机关的级别,比照国办发[1993]85号通知中部委管理的国家局的机构级别确定,即市直工作部门为副厅级,内设机构为处级。市直属机构的副局长并不是正处,而是增加了一个级别,叫(正处)副局级。
市辖区及其工作部门的级别,可比照市直机关相对应的关系确定。副省级城市的副区长也是正处(副局)级。区辖街道办是正处级。
市辖县和代管的县级市的级别仍为处级,其工作部门仍为科级。
原标题: 国家级新区“一把手”都是什么级别?四川省长创记录