陇县关山草原旅游风景区管理委员会

单位名称   陇县关山草原旅游风景区管理委员会  
宗旨和业务范围   为关山草原旅游风景区管理与发展提供服务。旅游资源开发、环境保护、发展规划制定和监督实施，行使行政管理职权，管理辖区经济、社会事业发展和治安、群众生产、生活等。  
住所   陇县天成镇店子村  
法定代表人   陈少锋  
开办资金   737.05万元  
经济来源   全额拨款  
举办单位   陇县人民政府  
资产损益情况  
年初数（万元）   年末数（万元）  
849.32万元   856.92万元  
网上名称   无   从业人数  30  
对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况   2023年。能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。  
开展业务活动情况   2023年，我单位在主管部门的领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《实施细则》及有关法律、法规、政策，严格按照单位章程开展工作，紧紧围绕年度工作目标任务，圆满完成了各项业务工作任务。现将开展业务活动情况报告如下：一、按照登记的宗旨和业务范围，开展业务活动情况（一）创新经营方式，景区收入稳步增长。不断强化企业管理、更新经营项目、健全工作机制，经营收入稳步增长，景区运行平稳有序。加快智慧景区建设，全面启动线上实名购票和智慧票务系统，实现“分时预约、自动检票、双向分流”，最大限度缓解了旅游旺季交通拥堵压力。积极化解债务风险，通过融资转还、还高贷低、延缓周期等方式，纾解企业资金压力，维持景区健康运营。（二）狠抓规划建设，项目投资成效显著。积极推进关山草原—九龙山—大水川国家5A级景区和国家级旅游度假区创建，多次赴省文旅厅汇报创建工作，争取创建资格。与陈仓区、大水川景区召开座谈会2次，提出了初步融合方案。实地参观学习崆峒山、太白山、法门文化和白鹿塬影视城等景区创建经验，查找工作短板，全面整改提升。全面完成了关山草原风景名胜区总体规划修编（初稿）和龙门洞4A复审整改提升任务。实施《大秦关山》实景马剧配套设施建设、关山草原景区道路建设及边坡修复、关山草原生态修复、关山景区河道综合治理等重点项目，争取省级旅游专项补助和省级文化产业发展专项资金270万元，省级生态修复项目资金200万元。关山游客服务中心及配套设施建设项目已完成立项、地勘、稳评、环评、可研等前期工作。投资200万元，全面恢复秋菊山庄经营。完成原关山乡政府等26亩土地挂牌和古帐营等50亩土地审批，持续推进景区供水等项目前期工作，不断完善基础设施。（三）强化市场管理，营商环境不断优化。推行“一二四”工作法，建立网格化管理责任体系，突破市场主体和经营项目秩序管理，建立健全“网格化管理、马场管理、文明经营公约、门前三包责任”等四项管理制度；严格马场准入标准，实行“一人一马一票一保险”管理办法，在马道沿线增设监控设备18处，强化过程监管，有效杜绝了不文明不安全的经营行为；与58户商户签订《文明经营公约》和《门前三包责任书》，引导形成“自我管理、相互监督、争先比优”的自主管理模式，景区旅游环境明显好转，营商环境持续优化。围绕“经营秩序、控牧执法、安全生产、扫黑除恶”四大专项行动，大力整治景区乱象，开展联合执法4次，严查叫客拉客、欺客宰客等行为14起，有力震慑景区违规经营现象。针对景区征地拆迁、承包经营等矛盾易发点，排除化解风险隐患68个。强力整治关山大峡谷环境，修复水毁路段、整治杂乱线路、绿化美化节点，景区沿线面貌发生较大改变。常态化排查整治安全隐患，开展景区液化气安全专项整治，对16家商户的52个液化气罐全部移出景区。聘请专业机构制定景区专项预案6起，开展应急演练2次，落实临时闭园公告、游客紧急疏导、重点路段监测、设立避险点等汛期防范措施，实现全年安全“零事故”。（四）精准宣传推介，旅游品牌持续提升。坚持“精准营销，靶向宣传”的策略，按照“一月一主题、月月有活动”的要求，深度挖掘景区自然资源特色以及文化历史底蕴，成功举办风筝艺术节等节庆宣传活动6次，先后赴成都、兰州等地开展推介活动14次。投入宣传费用414万元，常年在宝鸡公交、城际公交，西安地铁、公交、高铁站等投放广告，利用“两微多端”对外发布信息377条。多次被人民网、中国国家地理、陕西网、宝鸡日报等多家中省市新闻媒体宣传报道，在央视2套、13套天气预报展示关山草原品牌，景区影响力得到大幅提升。接待12个省241个旅游团队5.8万人次前来景区观光旅游。坚持“积极答复、分类督办，点上调查、深入整改”的工作机制，及时高效处置游客投诉261件，游客的体验感满意度不断提升，全年无重大舆情发生。改造提升《大秦关山》实景马剧，实行剧场和景区双向引流，最大限度集聚人气，填补关山草原夜间项目空白，探索文旅商体融合新模式。（五）深化保护机制，草原生态明显改善。积极实施生态修复项目，推进禁牧区工程设施围挡，开展适生品种种草实验，分区域有效保护牧草的自然生长。成立联合执法队，常态化开展控牧轮牧政策宣传。与镇村积极对接，紧密配合，开展养殖信息摸排工作，重点对养殖大户核实现有牲畜存栏数量，建立台账，实施跟踪监管，引导养殖户控制规模、减少数量、圈养牲畜。联合天成镇、县公安局和县林业局组织开展禁牧执法3次，发放警告书60余份，处罚违规放养黄牛160余头，收缴罚款5900元，取得了明显震慑效果，违规放牧现象初步得到遏制，草原生态得到改善。（六）聚焦政治建设，党的建设全面加强。深入开展学习贯彻主题教育和“干部能力作风提升年”活动，召开理论学习中心组学习28次，党工委会10次，委务会8次，把思想和行动统一起来，与贯彻落实党的二十大精神结合起来，一体推进，贯通落实。坚决落实“以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干”的工作要求，狠抓理论学习、开展问题检视、强化调查研究、推动工作落实。深入开展作风建设专项行动，切实转变作风，提高工作效能，修订完善19项管理制度，组织开展机关擂台赛，凝聚团结干事的合力，激发干事创业的动力。统筹推进工委和支部党的建设，把市委、县委的决策部署落实到具体工作中，常态化推进党风廉政建设，运用约谈提醒机制，教育全体党员干部严守底线，不越红线，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二、取得的主要社会、经济效益（一）关山草原再次荣登央视《大美中国》，成功申请国家旅游服务标准化试点项目，获得“陕西自然教育基地”、“最美中国山水生态旅游度假目的地”、宝鸡市“十大最美风筝放飞地”和“十大露营基地”称号，龙门洞获得“美丽中国避暑养生休闲旅游最佳目的地”称号，“大美关山、诗画草原；洞天福地、神奇龙门”旅游品牌影响力和美誉度稳步提升，两个景区向健康持续稳定发展迈出坚实步伐。（二）2023年关山草原景区入园游客140.397万人次，实现营业收入11.23亿元，实现经营收入4468.93万元，同比分别增长44.56%和47.54%，龙门洞景区接待游客2.42万人次，实现经营收入100.6万元，同比分别增长208%和212%。固定资产投资增长9%。累计完成固定资产投资3.95亿元。完成招商引资到位资金5.3241亿元，省际到位资金4.945亿元。三、存在的问题及改进措施（一）存在问题：1.景区招商引资任务艰巨，景区重点项目推进受土地、环评等因素制约，推进难度大。将加强战略性投资企业引进，进一步提升景区综合服务水平。2.景区下硬茬规范经营秩序，但也面临着执法难，无法可依的窘困局面，管委会执法大队、市场监管科、旅游公司安全稽查部等部门并无执法授权，景区乱象整治任重道远。（二）改进措施：1.结合实际抓项目，加快完善基础设施。敞开胸怀大招商，加快停车场A区温泉酒店、景区公寓酒店、立体停车楼、滑雪场等招商引资项目落地建设。在多方制约因素的现实条件下，最大限度围绕景区基础设施短板，加紧谋划实施一批切实可行的基础设施项目，不断完善景区服务功能。2.创新机制抓管理，不断优化发展环境。加快龙门洞景区移交管理，建立健全管理机制，完善景区管理架构，补齐景区基础设施，确保通过4A级景区评定复核。提高锦绣中华专业管理团队管理水平，在外销策划、经营项目、商业管理等方面有新的突破。引导经营主体加快成立餐饮、娱乐、住宿等相关行业自治协会，制定景区行业经营标准服务体系，实施“动态评星定级”，充分调动自主经营的积极性和自觉性。探索建立景区综合提升联席会议制度，不断加大执法监管力度，持续开展市场经营秩序专项整顿，坚持依法行政，切实打击景区违法行为。四、2024年工作计划2024年，关山草原风景区管委会的工作思路是，深入贯彻落实党的二十大精神和省市县委全会精神，以高质量发展为主题，坚持“安全为首、生态为要、经营为王、效益优先”的发展理念，以创建国家旅游度假区为统揽，以旅游服务业标准化创建试点为载体，加大生态保护、优化营商环境、提升产品质量、深化经营管理，持续发挥全域旅游链主作用，持续加快关山草原景区高质量发展，全力打造中国西部最佳旅游目的地。  
相关资质认可或执业许可证明文件及有效期   无  
绩效和受奖惩及诉讼投诉情况   无  
接收捐赠资助及使用情况   无