宝鸡市金台区东岭新天地街区附近写字楼林立，来这里上班的人很多。之前，由于周边供应早餐的商铺有限，寥寥无几的早餐店门口经常排着长队。
为解决附近上班族买早餐不便的问题，东岭新天地街区实施安心早餐工程，配备75辆便利早餐车，提供多种多样的早餐。每到夜晚，部分便利早餐车又摇身一变，成了夜宵小吃摊，与周边餐饮店铺联动形成夜间经济示范区。
这是宝鸡市打造个性化、多元化、特色化“一刻钟便民生活圈”的缩影。
“一刻钟便民生活圈”以步行15分钟左右的范围为服务半径，以社区居民为服务对象，以满足居民日常生活基本消费和品质消费为目标，形成多业态集聚社区商圈。日前，宝鸡市这一做法入选商务部《全国一刻钟便民生活圈试点城市典型做法汇编》。
近年来，宝鸡市“一刻钟便民生活圈”以补齐设施短板、增强服务功能为主线，不断强基建、拓规模，聚业态、增品质，优环境、提服务，切实增强社区居民获得感和幸福感。
“因圈施策” 满足多元需求
“因圈施策”是宝鸡市打造“一刻钟便民生活圈”的重点要求。宝鸡市针对不同社区发展现状、居住人群特点确定各便民生活圈发展模式，满足不同生活圈居民多层次、多元化、个性化的需求。
4月26日晚，记者走进东岭新天地街区，大芊金火锅串串、嘟爷火锅杯等店面装修新潮时尚，吸引了许多年轻人前来就餐，打卡拍照。紧邻街区的东岭新天地夜猫集市，也烟火气十足。
新潮餐饮店铺提供品质消费，而安心早餐工程和夜间集市则推动消费场景下沉，这是“东岭一刻钟便民生活圈”针对周边居民年轻、时尚的特点，打造的多层次、特色化生活和消费场景。
“我们周边年轻人多，他们比较喜欢在外就餐和参加娱乐活动，我们就有针对性地丰富街区业态，升级装修、创新产品，满足附近社区居民消费需求。”东岭新天地街区负责人夏萍说。
宝鸡市渭滨区“龙山路一刻钟便民生活圈”结合圈内高校资源优势，实行“学院+社区+机构”的协作模式，将志愿服务推送至便民生活圈。
今年读大学二年级的杭赐豪是宝鸡文理学院的学生，也是“龙山路一刻钟便民生活圈”里宝鸡文理学院社区爱慈乐助公益服务队的负责人。
“我们利用自己的专业知识帮助居民解决一些实际问题，并用年轻活力去感染老年人，给他们提供陪伴。同时，老人们的人生阅历也给我们以启示，激励我们成长。”杭赐豪说。
这样的服务队，在宝鸡文理学院社区共有5个，不仅让学生获得了丰富的社会实践经验，也让辖区群众感受到了实实在在的便利。
在宝鸡市渭滨区“金陵一刻钟便民生活圈”，作为主导企业的陕西宝鸡人民商场股份有限公司根据圈内居民的实际需求，整合周边资源，筛选出31个商家，联合推出多项便民服务。
“现在流行‘全生命周期’这个词，我们的便民服务也在向全生命周期发展。托育、养老、殡葬等服务都纳入了便民服务的范畴。”陕西宝鸡人民商场股份有限公司副董事长、总经理闫华说。
“一刻钟便民生活圈”建设，既满足了居民生活消费的品质化、多元化需求，也促进了宝鸡市城区服务功能不断升级，真正实现便民化。
“画圆商圈” 提高服务能力
在建设“一刻钟便民生活圈”中，宝鸡市以配齐设施、丰富业态为重点，按照“缺什么补什么”的原则，调整完善社区周边业态，将便民商圈“画”得更圆，提高综合服务能力。
近几年，随着城市发展进程加快，小修小补的店面已经很难找到。4月27日，在“金陵一刻钟便民生活圈”里生活的居民孙秀兰，在商场出口处拿到一张印有便民服务信息的便签，按照便签上的信息，联系签约便民生活圈的商户上门维修家电，很快，便有人来上门维修。
“因为周边住户老人比较多，我们开发了包含免费缝裤边、修鞋、修钟表等38项便民服务，同时联合圈内其他商家，推出了一系列优惠活动。”闫华说。
同样，“金陵一刻钟便民生活圈”内的宝鸡市渭滨区金陵街道新华巷社区，也针对社区老年人占比多的情况推出一系列便民服务。
“遇到连日下雨、下雪等恶劣天气，老人不方便出门的时候，我们就会和便民生活圈的签约商户联系，让他们将蔬菜、水果运到小区里进行售卖。”新华巷社区党委副书记张晶说。
“东岭一刻钟便民生活圈”内的东岭新天地街区，针对当前市场上老年日间照料中心的不足和短板，正筹备建设老年驿站。
“老年驿站和日间照料中心最大的区别在于，日间照料中心以托管服务为主，对老年人娱乐、社交需求考虑较少。我们的老年驿站在这方面进行完善，提供舞蹈、乐器、老年瑜伽等教学服务。”夏萍说。
以服务民生为根本，宝鸡市在优先配齐基本保障业态的基础上，引导便利店、菜市场、早餐店、家政服务点进社区。截至目前，宝鸡市共建成便利店176个、生鲜超市57个，改造菜市场11个，发展快递投放点63个、百姓厨房13个，各试点便民生活圈基本形成了优质便捷、运营高效的商业服务体系。
“一圈多能” 保持长久效能
该如何长效保持“圈”的功能？对此，宝鸡市做足了功课，各方合力丰富业态配置，实现“一圈多能”发展。
得益的不仅是居民，很多小微企业也从中受益。
“加入便民生活圈，不仅是我们老牌企业应该承担的社会责任，也是我们自身发展的需要。最近，我们明显感觉商场的客流增加了。”闫华说。
这些圈内企业联合推出多项便民服务，成了商业上相互支持、相互促进的盟友。此外，顾客可以通过便民小程序等媒介进行反馈，促进“一刻钟便民生活圈”内企业共同发展。
“培育社区商业运营主体，不仅能有效、快速建成便民生活圈，还能提升基本民生服务水平，有利于企业的发展，促进经济发展微循环。”渭滨区商务局局长孔红说。
“龙山路一刻钟便民生活圈”“金陵一刻钟便民生活圈”等多个便民生活圈正在搭载智能营销、自助售卖、电子结算等服务，打造集约式线上便民生活圈新场景。
“现在初步建立了包含商户、社区、居民的三方微信群。接下来，我们准备搭建一个包含线上下单、支付、评价的平台，促进三方联通。”“龙山路一刻钟便民生活圈”内的企业——九龙超市负责人王文刚说。
目前，宝鸡市在渭滨区、金台区、高新区已建成10个“一刻钟便民生活圈”试点。预计到2025年，宝鸡市将全面建成29个便民生活圈，在改善服务民生、促进消费升级、畅通城市经济“微循环”方面发挥重要作用，同时，将有效实现社区商业全方位、多层次均衡发展。
