自是人间烟火气,悠悠最抚凡人心。每当夜幕降临，走到青岛西海岸新区九华山支路，隔着很远就能看到夜市入口处“濠洼步行街”的招牌，无论外地观光的游客、还是本地休闲的居民，约上几个默契十足的朋友，听着摊位老板热情好客的吆喝声，品尝着埋在味蕾中的小吃美食，分享着一天生活中的酸甜苦辣，一切都是那么温暖且有力量，这就是青岛西海岸新区的一处网红打卡地---濠洼步行街。濠洼步行街创新消费场景多元化目标，引入休闲小吃、民宿小区、海鲜烧烤、文艺表演、电音巴士等多业态，成功打造新区首条兼顾市民日常休闲和文旅属性的潮汐式创业步行街，日均吸引人流量3万余人次、带动创业400余人、促进就业1000余人。而这仅是青岛西海岸新区特色创业场景的一处展现。近年来，为深入做好新区创业服务工作，吸引人才来西海岸新区欢喜愉快“嘻嗨”创业，青岛西海岸新区人社局创新五项特色服务模式，打造多种特色创业场景，全面营造特色创业生态圈，深入实现创业促进就业倍增效应。
注重“平台+联盟”，开展“孵化式”服务，打造资源共享的创业体系
新区人社局筛选创业孵化载体，强化全链条创业服务体系建设，对新区各级创业孵化基地、双创中心、大学生创业中心、博士后科研工作站等创业载体，建立了新区46家创业载体资源共享目录库，纳入目录库的创业载体可享受创业指导、政策扶持、信息共享、宣传推荐、人才支持、成果转化等多元化、全方位的综合服务;对入驻载体的创业者开展创业指导和培训，落实创业担保贷款、创业补贴等政策，营造“零障碍”创业环境，让创业者敢创业、能创业、创成业。新区人社局指导建成的不言创业孵化基地，创新“孵化式”合伙人创业，向有创业意愿的年轻人提供办公、资金、项目等全方位创业支持，基地和创业者按比例分配收益，基地单独承担创业风险，让创业者有平台、求职者有岗位;目前已孵化电商创业企业200余家、吸纳就业2000余人。
注重“创业+技能”，开展“滴灌式”服务，提高精准快捷的创业实效
新区人社局围绕创业人员培训意愿，组织开展精准滴灌式培训，创新“创业+技能”新业态培训，通过微信群、微信公众号、新区政务网、人社服务专员、入企走访等渠道，宣传创业职业技能培训政策，摸排创业意向人员清单，组织个人和企业参加培训，有效提升了创业技能水平。依托职业技能培训学校园区，在全市率先建设了技能人才产业园，打造技能人才一体化综合服务平台，推动技能培训提档升级。通过开展党组政策学习主题宣讲、营商环境政策主题宣讲、退役军人政策主题宣讲、电商企业政策主题宣讲、高校招聘会政策主题宣讲、创业培训公益宣讲等，面向大学生、失业人员、灵活就业人员等适龄人员，有的放矢的讲解创业政策、电商运营模式等相关内容，精准匹配做好创业全程服务，借助微信视频号、抖音号等线上渠道进行同步直播，累计线上线下培训3100余人次，全力提升了各类群体的创业能力。
注重“网络+场景”，开展“沉浸式”服务，体验全面深入的创业过程
新区人社局发挥市级“青创通”创业服务云平台、创业元宇宙实训体验中心为一体的创业数字化服务矩阵，为创业者提供创业服务，模拟体验创业全过程。配合高校启动大学生就业创业赋能中心试点建设，加大政策、服务、活动等资源的导入，把握学校特色，优化建设环境。新区管委印发了《关于支持区内高校大学生留区就业创业的实施意见》，打造校企合作平台，强化政策宣传和就业创业指导，利用高校人才优势，积极开展大学生创业和社会实践活动。目前新区共建立青年就业见习基地160家、新增研究生实习基地40家，建成合作实践基地29处。邀请驻区高校、科研院所、职能部门、各级镇街的专家名人，成立创业导师团，开展创业指导、市场咨询、政策宣讲、技能培训等一条龙创业服务。发挥区、镇(街)、村(居)三级服务队伍作用，做好创业政策宣传培训，通过“政策找人”“政策找企”，短信点对点推送创业政策3万余条，累计开展创业培训130余场，参加培训20000余人次，形成了良好的创业环境。
突出“特色+品牌”，开展“陪伴式”服务，建立密切协作的创业关系
新区人社局结合“人社干部走基层 我当办事员”“人社政策大讲堂”等活动，宣传创业优惠政策，推介创业项目，采取集中座谈、个别面谈、信函问卷等方式，进企业、进园区、进镇街、进经办点，摸实情做政企沟通“联络员”、办实事做好惠企政策“宣传员”、求实效做好企业诉求“协调员”，建立服务效能多元化评价机制，多渠道广泛征求不同层面的意见建议，真正找准问题改进作风。通过走访创业成功企业，推选了青岛店多多电子商务等10余家市级创业项目;8人入选青岛市2023 年青岛市创业明星;通过打造社区微创空间，“齐鲁之间”、濠洼步行街、“烟台前海鲜一条街”等11条街区获评“青岛市创业型特色街区”，齐鲁之间的“杏”运市集、濠洼步行街的“月满长江·夜享生活”夜经济品牌等享誉全国，构建起了镇街特色创业生态圈，累计吸引入驻商户800余家，带动就业4500余人，全力营造了创业环境一流、创业要素聚集、创业主体活跃、创业成果迸发、创业氛围浓厚的新格局，新区2024年被评为“青岛市创业型城区”。
注重“精准+高效”，开展“敲门式”服务，浓厚资金扶持的创业氛围
新区人社局打造就业、创业、社保、劳动维权等政策于一体的“就业创业一张图”电子导引，为就业创业者提供集中查询、精准匹配的一站式便捷服务;发挥“就享家”乐业服务站需求归集、开业指导、创业培训、政策宣传等于一体的村居级平台作用，为群众提供“家门口”创业便民服务;通过一系列的创业政策，有力实施精准扶持，为不同成长周期的个体和企业等创业群体提供了个性化、全流程、广覆盖、高标准的政策赋能。针对缺乏资金的创业对象“量身定制”服务方案，通过与经办银行逐一进行上门服务，“敲门式”推荐创业政策，现场办理创贷业务。在经办银行网点设立“创贷驿站”服务场所，探索新型创业金融服务模式，为创业者提供创业担保贷款政策宣传、咨询、受理等一站式服务，落实“创贷+”金融扶持措施，进一步提升创业服务实体经济的触达率和普惠性，降低企业融资成本，提升金融服务质效。2024年以来，新区为高校毕业生、退役军人、创业农民等各类人员发放创业担保贷款530余笔1.33亿元，位居全市首位，有效激发了新区创新创业活力，营造了良好的创业氛围。
据悉，下一步，青岛西海岸新区人社局将深入落实创业政策，全面做好创业服务，通过主题政策宣讲、创业专家指导、创业明星引领、精准推送政策、创业街区培育等举措，搭建创业平台、构建服务体系，强化创业扶持，打造多种特色创业生态圈，激发全区创新创业活力，确保创业人员政策应享尽享，全面营造良好的新区创业氛围。
(青岛西海岸新区人力资源和社会保障局 宋延强)
