近日，省发展和改革委员会会同省市场监督管理局制定了《关于印发〈湖南省景区门票及相关服务价格管理办法〉的通知》（湘发改价费规〔2024〕165号）（以下简称《管理办法（2024版）》），并已发布实施。现将有关政策解读如下：
一、《管理办法（2024版）》制定的背景
《湖南省景区门票及相关服务价格管理办法》（湘发改价费〔2019〕143号）（以下简称《管理办法（2019版）》，自2019年颁布实施以来，对规范景区收费行为，化解景区收费各种矛盾，促进旅游事业良性发展，发挥了重要作用。近年来，随着经济社会发展形势的变化，旅游事业发展面临新的要求，《管理办法（2019版）》已不能完全适应当前旅游景区收费管理的需要，且于2024年4月届满规范性文件5年有效期。为进一步完善景区门票价格形成机制，推动我省旅游产业转型升级，我们会同省市场监管局对《管理办法（2019版）》进行了修订完善，并向相关省直部门、各市州发展改革委及向社会公开征求了修改意见，最终形成《管理办法（2024版）》。
二、《管理办法（2024版）》制定的依据
主要依据是《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国旅游法》《明码标价和禁止价格欺诈规定》《湖南省定价听证目录》《湖南省加强军人军属、退役军人和其他优抚对象优待工作的实施意见》《湖南省交通厅等六个部门关于落实14周岁以下儿童凭有效证件免费乘坐公交地铁的通知》《湖南省景区门票定价成本监审办法》等法律法规和有关规定。
三、《管理办法（2024版）》的政策亮点
全文共分为总则、价格管理、政府制定价格规范、价格优惠政策、监督管理、附则六部分，共二十九条，与《管理办法（2019版）》相比，新修订的《管理办法（2024版）》主要有以下亮点内容：
（一）加强了部门协调联动。《管理办法（2019版）》由省发改委单独下文，为了实现政策执行与监管的统一协调，《管理办法（2024版）》改由省发改委和省市场监管局联合发文。
（二）规范了定价程序。根据《湖南省价格听证目录》规定，明确了简易程序的适用情况：制定或调整价格，不高于原门票价格的，可按有关规定采取简易程序。
（三）扩大了优惠群体范围。《管理办法（2024版）》新增对现役军人家属、“三属”（烈士、因公牺牲军人、病故军人的遗属）、残疾军人实行门票免票优惠，鼓励对退役军人凭有效证件实行票价减免优惠；景区内交通运输服务价格对《管理办法》第十九条第（一）款所列的门票优惠对象实行半价优惠，对14周岁以下的儿童免票。此外，鼓励实行市场调节价的景区，按照相关法律法规政策制定相应的优惠措施并对外公示。
（四）强化了景区公示要求。对于景区的价格公示牌，要求新增“12315”价格投诉举报电话；执行政府定价、政府指导价的景区应公示收费依据；对于境外游客较多的游览参观点，必须用中、英文或两种以上的文字公示规定内容。价格一律使用阿拉伯数字标明人民币金额。
