这一年
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是陇县经济社会高质量发展的一年。县法院在县委坚强领导、县人大依法监督,政府、政协大力支持以及上级法院精心指导下,始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,坚持中国特色社会主义法治道路,全面贯彻党中央决策部署和省市县委要求,树牢政治忠诚、坚守为民情怀、忠实履职担当,围绕省委“三个年”活动和全县“12345”发展战略,对标对表抓落实、统筹协调强保障、精准服务提质效,为全面建设社会主义现代化新陇县提供优质高效的司法服务和保障!
一、坚持党对法院工作绝对领导
坚守人民法院高质量发展的政治方向
立足政治建院,把稳法院工作正确方向。旗帜鲜明讲政治、抓政治,全面贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,认真学习习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育作为首要政治任务,围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求,忠诚捍卫“两个确立”,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,不断强化理论武装,永葆法院队伍忠诚可靠政治本色。
树牢阵地意识,保障意识形态领域安全。落实政法领域意识形态责任制,以总体国家安全观为统领,聚焦政治观念、意识形态、经济社会和安全生产等领域,定期分析研判、全面梳理排查,牢牢把握意识形态工作主动权,依法妥善处理重大敏感案事件,及时有效引导舆情,做到依法处理、舆论引导、社会面管控“三同步”,努力占领法律、道义、舆论制高点,切实增强意识形态稳控预警能力。
二、坚持服务保障全县中心工作
坚守人民法院高质量发展的担当作为
聚力“三个年”,服务大局奉献新举措。院党组成立工作专班,专题研究部署制定《“三个年”活动》系列实施方案,全力打造“主导产业诉服点”品牌,推行“园区+法官”“商会+法官”工作机制,以主导产业联络法官机制为抓手,服务党委政府科学决策,深入企业调研走访、常态化联络会商、开展“法治体检”,通过诉前调解、繁简分流、诉讼费减免政策,减轻企业诉累,为我县打造公平透明、可预期的法治化营商环境。共审理涉企案件791件,其中调撤结案485件,执行涉企案件567件,执结标的1120.92万元,在服务保障“三个年”活动中彰显担当、贡献力量。
围绕“四大行动”,基层治理迈出新步伐。建立矛盾纠纷排查化解红、黄、蓝“三色”预警管理机制,对案件办理中发现的风险隐患逐级上报、分类研判,确保问题销号、隐患消除。深入化解涉诉信访,将信访工作纳入法治化轨道,严格落实首问责任、领导下访接访等制度,对案件上访人除做好依法审判外,注重引导其理性应对存在问题,坚决做到信访问题在法院期间不加剧、不上交、保稳控。全年共接待群众来访58人次,办理化解各类信访43件。建立健全突发事件应急管理机制,强化人防、物防、技防措施,切实将安全责任落实到位。
落实平安建设,司法宣传取得新成效。发挥平安建设主力军作用,举全院之力广泛宣传、重点走访,开展平安建设、防范电信网络诈骗等法治宣传活动23场次。积极参与创文、创卫志愿服务,助力国家卫生县城复审和省级文明县城创建。确定“八五”普法宣讲骨干,开展“法律九进”11场、观摩庭审6件、巡回审判23次。利用新媒体平台及时发布典型案例、新闻信息共215篇,制作微信、抖音短视频25部。我院拍摄微电影《无处安放的卡》荣获全省法院宣传优秀作品,微电影《不见不散》入围第七届平安陕西“三微”比赛,短视频《平安建设‘六个一’书写‘九率一度’新答卷》荣获“平安陇县”短视频征集二等奖。
践行便民利民,司法惠民攀升新高度。以两个“一站式”建设为抓手,推进诉讼服务便民机制,为群众提供立案登记、接收证据、收费结算、诉前保全、案件督办等一系列服务。信息化赋能智慧法院建设,进一步深化电子卷宗随案同步生成和深度应用,所有案件全程留痕、节点可控、网上可办。网上立案375件,“云上法庭”审理案件363件,提高工作效率,减轻群众诉累。推行庭审“三同步两公开”,庭审直播案件450件、公布裁判文书1634件,让公平正义看得见、感受到。我院1件庭审直播案件荣获全省法院优秀庭审。
坚持担当作为,乡村振兴走出新天地。选优配强5名干警扎根东风镇南村、尧场村及八渡镇杨家庄村,为乡村建设、群众致富谋出路、献计策、讲法治。驻村干警发挥自身优势,积极为村民提供法律援助,时刻抓牢帮扶和监测两个环节,抓实产业和就业两个关键,引导群众用勤劳双手创造美好生活,用法律武器维护合法权益。开通“绿色通道”高效审理各类涉农纠纷109件,对生活困难当事人实施司法救助,依法申请司法救助金共计53万元,减免诉讼费用23案共5.33万元,彰显司法关怀与法律温度。
三、坚持践行司法为民根本宗旨
坚守人民法院高质量发展的职责使命
在严厉打击刑事犯罪中为司法立威。常态化开展扫黑除恶斗争,不断建立完善长效机制。依法审结刑事案件121件,判处犯罪分子169人,让每一个案件都经得起历史和人民检验。审结交通肇事、危险驾驶犯罪等侵害人民生命财产安全案件35件35人;审结盗窃破坏电力设备等侵害国家财产案件10件29人;审结盗伐林木、非法狩猎等破坏环境资源保护案件6件12人;审结电信诈骗、帮助信息网络犯罪活动罪28件33人;大力宣传《未成年人保护法》,严惩侵害未成年人犯罪4件5人;妥善审理未成年人犯罪2件2人。坚持宽严相济刑事政策,对初犯、偶犯、过失犯罪依法从轻、减轻或免除刑事处罚90件90人。
在调判民商事纠纷中为民生立行。妥善审结各类民商事纠纷案件1936件,调撤结案1097件。不断巩固深化家事审判诉前调解制度,审结婚姻家庭类案件582件,调解结案362件,守“小家”和谐、护“大家”安定。我院“化解婚恋家庭类纠纷‘三项三步’工作法”获全县“枫桥式工作法”二等奖;全力维护社会经济秩序,审结合同类案件872件,其中金融借款163件、商品房买卖合同67件、民间借贷231件、建设工程施工合同63件,不断优化法治化营商环境;审结涉农民工劳动争议案件105件,切实保护弱势群体合法权益。
在解决执行难工作中为社会立信。以“执结率”“到位率”和降低“信访投诉率”为主线,充分发挥执行指挥中心、网络查控执行联动机制作用,严格实行“一案一人一账户”管理措施,执结案件1107件,执结标的3996.18万元。穷尽执行措施,适时开展专项执行、突击执行、节假日执行,加大信用惩戒和执行威慑,共将197人纳入失信被执行人名单,限制高消费372人,拘传、拘留33人次,查封、扣押款物40余次,司法拍卖4件。强化民事权益司法保障,对于被执行人确无可供执行财产的案件,给予生活困难申请人相应司法救助。同时引导公众理性认识执行难和执行不能,营造全社会关注执行、理解执行、支持执行的浓厚氛围。
在打造工作品牌亮点中为发展立功。探索新时代“枫桥经验”法院版,持续深入推进诉源治理,运用法治思维和法治方式化解矛盾,从源头上减少诉讼增量。主动向党委专题汇报,制定诉源治理工作《实施方案》《考核办法》,完善《诉前调解》《繁简分流》等制度。强化部门联动,联合14家部门建立健全诉调对接机制,进一步推动完善非诉讼纠纷解决机制,实现“审判进基层、法官进网格”全覆盖,把诉源治理贯穿到矛盾纠纷诉前、诉中、判后、执行等全过程。共开具委托调解函253件,通过社区、村镇调委会化解93件,司法确认结案135件,审结速裁案件743件,诉前调解结案673件,将20.5%以上纠纷化解在诉前。
四、坚持全面从严治党从严治院
坚守人民法院高质量发展的力量之源
强化全面从严治党,构筑坚强有力战斗堡垒。落实党建工作责任制,严肃党内政治生活,扎紧制度篱笆。严格落实民主集中制、“三重一大”等制度,向县委、上级法院请示报告10次,召开民主生活会2次。严格执行防止干预司法“三个规定”和新时代政法干警“十个严禁”等铁规禁律,累计填报信息118条,对制度不落实、执行不严格的及时通报批评。召开党风廉政建设和反腐败工作会,层层签订责任书,通过“以案促改”警示教育、廉政教育报告、党纪党规专题培训等活动,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
强化作风效能建设,凝聚干事创业强大合力。发挥党组织战斗堡垒作用,扎实推进“四优”模范机关创建。开展“干部作风能力提升年”“铸忠魂、强信念、固防线”纪律作风能力提升活动,弘扬“勤快严实精细廉”工作作风。明确党组成员工作职责,充分发挥院庭长示范引领作用,院庭长办案2250件,占全院案件总数68%。发挥党员在审判实践中的先锋模范作用,自觉接受各方面监督,既解决党员干部自身问题,又解决人民群众急难愁盼问题,在深入查摆和整改司法作风存在的突出问题中锻炼队伍,推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育见行见效。
强化干部队伍建设,锻造堪当重任中坚力量。聚焦干警能力素质提升,广泛开展岗位大练兵,组织审判业务培训、政法大讲堂40余次,深入开展调查研究,大兴调研之风。我院干警徐艳撰写论文荣获全省法院优秀学术论文三等奖;曹家湾法庭庭长高芳在全市法院“我在基层当法官”线下宣讲赛中荣获一等奖;在全县政法系统“岗位练兵技能比武”竞赛中,我院荣获“岗位练兵”环节第一名、团体总积分第二名,10名干警取得前三甲好成绩;微视频《入党》在全县“奋进‘三个年’、建功新时代”活动中获优秀作品奖。
五、坚持自觉接受社会各界监督
坚守人民法院高质量发展的权力保障
对内多措并举,推动审判质效良性循环。通过建章立制健全动态监督及审判节点控制监管,健全有序放权、科学配权、规范用权、严格限权的审判权力运行体系。通过司法巡查、审务督察着力纠正司法不严格、不规范、不作为问题,通过审判委员会、法官专业会议统一裁判尺度,切实做到“放权不放任、监督不越位”。以“双进”专项工作为抓手,积极开展办案竞赛活动,激发高质量办案内生动力。在全市法院“审判质效”“院庭长办案”双竞赛活动中,我院被表彰为先进集体,3名干警荣获先进个人。
对外全面公开,确保人民群众全程监督。推行审务公开,开展法院开放日,随案发放征求意见函,采取走访律师代表、当事人,判后答疑、案件回访等多种形式,广泛听取群众意见及建议。对重大案件、执行案件进展情况即时上网公布,自觉接受群众监督,以阳光司法促进公正高效。
树牢宪法意识,确保人大、政协依法监督。严格落实《中国共产党政法工作条例》,以忠诚坦率态度自觉接受巡视巡查监督。自觉接受人大及其常委会监督,广泛听取、主动征求人大代表、政协委员对法院工作的意见和建议。全年共邀请人大代表、政协委员旁听案件审理6次16人,见证现场执行10次。
坚持司法民主,确保社会各界广泛监督。建立与检察机关沟通机制,依法接受法律监督。加强与税务、银行、林业、住建、卫生等部门沟通联动,积极听取他们对案件的意见和建议。全年共邀请各类专业人员17人参与案件审理,人民陪审员参审案件151人次,取得了良好的法律效果和社会效果。
过去一年,全院干警精诚团结、务实进取、奋发有为,为我院取得了新的成绩和荣誉。2023年共受理各类案件3306件,审结3191件,较去年同期分别增长15.4%和14.5%,平均结案用时35.6天。1件案例、1件庭审、2部“三微”作品、6名干警受到省级表彰奖励,8名干警受到市级表彰奖励,32名干警受到县级表彰奖励。
2024年工作思路和目标
往昔已展千重锦,明朝更进百尺竿!2024年是实施“十四五”规划目标任务的关键一年,陇县法院工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,坚持稳中求进总基调,立足全局定位司法、谋划司法、推进司法,切实履行好维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命。起而行之、接续奋斗,全力拼审判、迎接新挑战,迈出法院工作高质量发展坚实步伐!
一要强化思想引领,在政治站位上展现新高度。旗帜鲜明定向领航,切实把党中央决策部署落实到服务大局、司法为民、公正司法的具体行动之中,坚定不移拥戴核心,严守政治纪律和政治规矩,不断提高政治“三力”。把审判工作置于党的绝对领导之下,及时主动向党委报告工作,在思想上与党委政府同心,在工作上与党委政府同步,在目标上与党委政府同向,对标对表法院工作面临的新挑战和新问题,切实把主题教育成果转化为推动司法高质量发展的强大动力。
二要强化大局意识,在服务发展上实现新提升。紧紧围绕全县中心工作,履行好维护国家安全、社会安定、人民安宁的重大责任。深化一站式多元纠纷解决和诉讼服务体系建设,问需于民,多做顺应民心好事;体察民情,多做反映社情民意实事;关注民生,多做排忧解难善事。采取更多惠民司法服务、暖民司法举措,着力解决人民群众急难愁盼的审判执行问题,不断提升人民群众司法获得感、安全感。
三要强化宗旨意识,在司法为民上取得新成效。狠抓执法办案第一要务,以如我在诉的意识提升审判质效。积极参与县域综合治理,构建分层递进、衔接配套的纠纷解决体系,弘扬自治、法治、德治相结合的新时代“枫桥经验”精髓,探索以“源头预防为先、非诉机制挺前、法院裁判终局”为核心的诉源治理新实践,让人民群众深刻感受到“中国之治”的制度优势和法治保障。
四要强化从严治院,在队伍建设上体现新水平。全面深化从严治党治院,一体推进政治建设、能力建设、作风建设,不断强化主题教育、“以案促改”警示教育,严格执行中央八项规定及其实施细则,加强干警八小时外监管。以制度为保障深化司法体制改革,健全考评机制,抓好干部队伍综合能力提升。树立以监督促廉政理念,虚心接受社会各界及新媒体法律监督和舆论监督,对标党风要求找差距、对表党性要求查根源、对照党纪要求明举措,夯实为民、务实、清廉的政治本色。
五要强化普法意识,在法治建设上做出新贡献。坚持以人民为中心法治思想,在司法裁判中弘扬社会主义核心价值观。适应新形势下宣传特点,发扬新时代人民法院文化,通过深化司法公开、强化裁判文书说理、发布典型案例等,用群众信服的语言诠释法理,讲好法治故事、传播法治声音、普及法律知识,增强全民法治观念,推动社会主义法治建设高质量发展。