近日,习近平总书记对进一步做好“四好农村路”建设作出重要指示指出，近年来，交通运输部等有关部门和各地区认真贯彻落实党中央决策部署，持之以恒、攻坚克难，“四好农村路”建设成效显著，农民群众获得感、幸福感、安全感不断增强，农村公路成为老百姓家门口的致富路、幸福路、连心路、振兴路。
陕西省委、省政府高度重视，建立了12个省级部门为成员单位的“四好农村路”高质量发展联席会议制度，相继出台《加快推进“四好农村路”建设的意见》《推进“四好农村路”高质量发展深化示范创建工作实施意见》等一批纲领性文件，省交通运输厅联合相关部门印发了《巩固拓展交通脱贫攻坚成果服务乡村振兴战略实施助推县域经济高质量发展的实施意见》《陕西省“四好农村路”示范创建工作程序》等指导性文件，形成较为完善的“四好农村路”高质量发展政策制度体系。
各级地方政府和交通运输部门紧紧围绕“建好、管好、护好、运营好”总目标,聚焦服务乡村振兴战略，高标准规划、高质量落实，持续推进“四好农村路”高质量发展，为乡村铺筑振兴大道，为百姓撑起致富梦想，奏响一曲“公路先行”的新乐章。
以“建好”夯基础 铺就振兴路
通村路连接千家万户、旅游路延伸千山万水、产业路通往万园千企……
2014年以来，全省累计投资1051亿元，新改建农村公路9.4万公里，农村公路总里程达16万公里，乡镇通三级路、30户以上自然村通硬化路比例分别达到82%、83%，基本形成“以县城为中心、乡镇为节点、建制村为网点”的交通网络新格局,为巩固脱贫攻坚成果服务乡村振兴战略提供了坚实保障。
2015—2020年，全省公路交通部门牢记习近平总书记“要想富，先修路，不过时”殷殷嘱托，以集中连片特困区、革命老区、国贫县和深度贫困村为主战场，高质量实施建制村通畅工程2.5万公里，深贫村通组路4645公里，整治通村公路“油返砂”1.6万公里，于2018年底提前实现100%建制村通硬化路这一脱贫攻坚保底性，陕西交通人以实际行动践行“小康路上不让任何一地因交通而掉队”的庄严承诺。
“以前这个路坑坑洼洼，非常狭小，自从政府修好了这条路,很多客商来买我们的花椒，老百姓的生活越过越好了。”韩城市芝阳镇弋家塬村村民邓小东如是说。目前，一条柏油马路横穿韩城市花椒产业园区,路面宽阔平整,沿线阵阵花椒香味扑鼻而来。这条路起点与108国道芝川段相接,终点与沆水大街东段相连,全长4.8公里,是韩城花椒、核桃等农副产品外运的重要通道。
咸阳彬州蒋家坡村,同样有一条“最美农村路”一彬蒋公路。这条路全长 34.02公里，在建设过程中最大程度地保护了原有地形地貌、自然植被,同时又实施了“路田分家”“路宅分家”，打造了一条天然“景观长廊”,极大地带动了当地乡村旅游、休闲、采摘等特色产业的蓬勃发展。
在广袤的三秦大地上,一条条掩映在鲜花绿树中的“四好农村路”,看得见青山、望得见绿水,给乡村振兴壮美画卷增色添彩。
以“管好”为手段 通达连心路
共建养管新格局，共享乡村蝶变。如何让这一条条道路发挥好效益,陕西省公路局农村公路处副处长赵进介绍说,必须在体制机制和管理办法上创新突破,探索“新路径”。
近些年，陕西省不断深化农村公路管理养护体制改革，省政府印发《陕西省深化农村公路管理养护体制改革实施方案》，组织召开全省农村公路管养体制改革推进会，总结推广好经验、好做法，全省104个涉农县（区）深化管养体制改革工作全部落实到位，基本建立了责任以县级政府为主体、投入以公共财政为主体、养护以市场机制为主体、监管以交通行业为主体的管养新格局。商洛市镇安县创新构建“四个四”养管工作机制，被省深改委办公室评为2022年度全省改革优秀案例。
夯实“两个纳入”工作基础,全面推行“路长制”。省财政按照“1561”标准，每年安排农村公路养护工程费5.2亿元；市、县财政按照不低于“1063”标准，足额落实日常养护费用。同时，用足用好政府还贷二级公路取消收费补助资金，2022—2024年累计安排补助资金9亿多元，专项用于农村公路预防、修复性养护工程。建立以县（区）政府主要领导任总路长，县、乡、村三级地方政府负责人为三级路长的组织保障体系，实现了行业行为向政府行为的转变。县乡公路积极推行干线化养管理念，通村公路建立“村负责、镇管理、县考核”工作机制，全省农村公路列养率和经常性养护率均达到100%,优良中等路率达到75%以上，农村公路“有路必养”，“养必到位”步伐持续加快。
在宝鸡，市政府出台了《关于加强农村公共基础设施管理巩固拓展脱贫攻坚成果促进乡村振兴的意见》和十个管理办法(简称“1+10方案”),在村委会设立“农村公共基础设施管理办公室”,整合交通、扶贫、水利、卫计、民政等10项农村公共基础设施管护人员及经费，加强农村公共基础设施管护。
在安康，石泉县全面推行县乡公路“一长三员”、通村公路“一长四员”制度，由县、镇、村主要负责人分别任“三级路长”，整合农管部门道路养护员、镇村路政监督员、住建部门环卫保洁员、交警部门安全劝导员，建立“精干高效、专兼结合、以专为主”的管理体系。
在汉中，留坝县利用废旧道班发展民宿，创新村合作社入股分红、分红资金反哺村道养护的运营方式，“道班·宿”特色养护模式入选交通运输部路衍经济发展典型案例。
以“护好”强保障 通畅幸福路
省政府先后印发《关于加强全省农村道路交通安全工作的意见》《陕西省道路交通安全三年行动方案》，严格落实“三同时”制度，邀请公安、应急部门参加农村公路验收；加大危桥改造和安防工程建设力度，积极开展安全隐患排查治理和交通安全设施精细化提升等专项行动，提升农村公路本质安全水平。积极推行建养一体化模式，部分县(区)将农村公路建设和一定时期内的养护进行捆绑招标,提高养护规范化、专业化、机械化水平。同时,不断加快完善农村公路安全生命防护设施，加大急弯陡坡、临水临崖、事故多发路段整治力度，完善过村镇路段交通安全设施，全力打造放心路、放心桥……确保广大人民群众安全便捷出行。
2014年以来，陕西交通部门累计实施危桥改造和桥涵配套9.3万延米，实施安全生命防护工程6.6万公里，农村公路安全保障水平进一步提升。
对智能化持续不懈的探索和实践，是陕西农村公路高质量养护的重要课题。在渭南，每一条农村公路都有自己的“身份证”，道路桥梁基本信息、养护维修记录、路产路权保护……扫一扫二维码全都清晰可见。“全市农村公路建成了一套以公路安全隐患路段监测、路面病害整治、工程数据预报等业务板块为一体的智慧养护系统，管理人员在APP终端上就可实时查看养护人员当前位置和线路最新路况视频，合理调配人员，提高了养管工作效率。”渭南市农村公路服务中心主任原欢武表示。
借助科技创新东风，全省农村公路公共产品功能从“通”向“畅、安、舒、美”全方位拓展，不仅进一步提升了农村公路智能化、数字化管理水平，更促进了农村公路治理体系和治理能力现代化，为乡村振兴提供了有力保障。
眼下，农村公路不仅成为连接城乡的快速干道，更因沿途风景美丽，为人们出行增添了一抹亮色。眉县农村公路发展服务中心主任朱银生介绍说：“通村公路点多、线长、面广，是交通的毛细血管。作为交通管理部门，我们积极转变观念，着力提升交通出行品质，从抓一条路到抓一个村，再到一个镇，持续加大农村公路路域环境整治，做到了村村有公园、有文化墙，农村公路面貌焕然一新。”
以“运营好”融发展 通向致富路
“人在车中坐、车在画中行。”行驶在榆阳区魏省公路上，沿线军旅园、女民兵治沙基地、红石桥乐沙戏水等景区景点、乡村旅游点等路衍经济蓬勃，形成了独特的风景线。
这只是我省以路兴产的一个缩影。全省坚持发展“农村公路+”融合发展模式,结合乡村产业布局和特色村镇建设,一大批乡村产业路、旅游路、资源路涌现，农村公路与产业、旅游、文化融合发展，形成优势互补，让乡村振兴动能更足。
省政府先后出台《加快构建全省综合交通运输体系的意见》《加快推进农村寄递物流体系建设实施方案》，省级全额补贴通村客运车辆交强险保费，10年来通村客车交强险补贴累计涉及车辆6.6万辆次，补贴金额1.5亿元。交通部门大力推进城乡客运服务均等化，创新“客运班线+区域经营+预约响应”等灵活多样的农村客运组织模式；支持各级客运站在保留客运基本服务功能的基础上，拓展货运物流、邮政快递、电商、旅游等综合服务功能，共培育农村客货邮样板县24个，奖补资金5035万元。统筹利用乡镇客运站、乡镇运输服务站等农村道路运输重要节点设施，融合物流配送、邮政快件寄递、旅游、商贸等多种功能，不断提升站点综合利用效率，实现“一站多能、多网共用”，从2014年至今，建设乡镇运输服务站100个，建制村招呼站3434个。
乡村振兴，从路开始。以为人民群众提供安全便捷出行保障为目标，不断提高城乡交通运输一体化发展水平，“四好农村路”不仅加快了产业发展，更给群众带来了增收致富的新希望。
“我们村最大的变化就是路通了!群众出行方便了,家家户户的核桃、花椒等农产品都可以直接从家门口拉到县城了。”谈起“四好农村路”建设所带来的变化，薛镇赵老峪北村党支部书记田双喜兴奋地说。
近年来,我省围绕乡村振兴战略,大力建设乡村道路,为经济发展、农民致富打造“跑道”。从2017年起,省政府每年召开一次全省“四好农村路"建设现场会,打造典型标杆,引领发展方向。全省累计创建“四好农村路”国家级市域突出单位2个、示范县18个；省级示范市5个、示范县78个。渭南市富平县金粟山至张桥镇荣获交通部2023年“十大最美农村路”，宝鸡市陈仓区九龙山旅游公路、汉中市佛坪县两大路入选交通运输部2022年、2023年“我家门口那条路——最具人气的路”，渭南市富平县金粟山至张桥镇公路、汉中市宁强县蒲家坝至丁家坝公路被中国公路学会评选为2023年度“美丽乡村路”。
习近平总书记强调，新时代新征程，要持续发力，久久为功，进一步完善政策法规，提高治理能力，实施好新一轮农村公路提升行动，持续推动“四好农村路”高质量发展。站在新的起点上，陕西公路交通部门将加快交通强国建设，坚持高质量建设“四好农村路”，高水平打通乡村振兴“快车道”，全力打造路衍经济这篇大文章，为我省经济发展提供强有力支撑。(通讯员 王惠 刘铁成)
